栏目分类
你的位置：开云(中国)Kaiyun·官方网站 登录入口 > 资讯 >
中新经纬12月15日电 据“河南东谈主大”公众号音书，《河南省邮政条例》(简称《条例》)如故河南省第十四届东谈主民代表大会常务委员会第二十一次会议于2025年12月4日审议通过，现予公布，自2026年3月1日起扩充。《条例》指出，未经用户甘愿私行将快递送达到智能快件箱、快递服务站等快递终局服务设施的，由邮政不断部门责令改正开云体育，给予告诫约略通报月旦；拒不改正的，处二千元以上一万元以下的罚金；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚金。
《条例》全文如下：
第一章 总则
第一条 为了保障邮政大批服务，加强对邮政市集的监督不断，珍重邮政通讯与信息安全，保护通讯解放和通讯巧妙，保护用户正当权益，促进邮政业高质料发展，左证《中华东谈主民共和国邮政法》、国务院《快递暂行条例》等法律、行政法例，结合本省实质，制定本条例。
第二条 本省行政区域内邮政业的缱绻、建造、服务、安全以及监督不断等行径，适用本条例。
第三条 县级以上东谈主民政府应当将邮政业发展纳入国民经济和社会发展缱绻，依照国度章程承担相应财政治权和开销使命，保障邮政服务、快递服务与经济社会发展和东谈主民生计需要相安妥。
第四条 省、设区的市邮政不断部门防御本行政区域内邮政业的监督不断。
县级东谈主民政府不错会同设区的市邮政不断部门依托本级交通运载部门履行邮政业相干监督不断职责，并建立监督不断服务机制。
发展改动、公安、当然资源、住房城乡建造、市集监管、海关等不绝部门按照各自职责，加强妥洽配合，共同作念好轨范和促进邮政业发展的相干服务。
第五条 县级以上东谈主民政府应当对邮政企业提供邮政大批服务给予计谋和资金相沿。
县级以上东谈主民政府应当饱读吹和相沿快递企业发展，统筹鞭策构建普惠城乡、本领先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。
第六条 县级以上东谈主民政府应当建立邮政业与当代农业、先进制造业、商贸业、文旅业等行业协同发展机制，推动邮政业与电子商务交融发展，知足经济社会发展需要。
第七条 邮政企业、快递企业应当加强服务质料不断，建立健全邮件、快件递送安全保障体系，为用户提供飞速、准确、安全、方便的服务，知足东谈主民民众坐蓐生计需要。
第八条 照章成立的快递行业组织应当制定行业相应轨范，加强行业自律，珍重企业偏激从业东谈主员的正当权益，督促企业称职、诚信、安全、绿色策划。
第二章 缱绻与建造
第九条 省邮政不断部门应当会同不绝部门编制全省邮政业发展缱绻。
设区的市邮政不断部门不错左证需要，依据省邮政业发展缱绻编制本行政区域邮政业发展的相烦嚣备。
第十条 县级以上东谈主民政府应当将邮政和快递园区、邮件和快件处理场所等基础设施的布局和建造纳入本级国土空间缱绻，统筹保障用地需求。
农村地区邮政设施建造应当纳入州里国土空间缱绻和村落缱绻。
第十一条 县级以上东谈主民政府应当将邮政运载网罗建造纳入本级玄虚交通运载体系发展缱绻，统筹鞭策交通运载与邮政业基础设施共建分享、运力资源互用互补。
相沿在大型车站、机场、口岸等交通关节配套建造邮政快递仓储设施、运载通谈和接驳场所。
邮政大批服务基础设施用地相宜划拨用地目次的，经所在地县级以上东谈主民政府批准照章划拨，对邮政企业大批服务技俩在缱绻适度方向、缱绻许可审批等方面给予相沿。
第十二条 县级以上东谈主民政府应当将邮政快递终局服务设施纳入大家服务配套设施限制，组织不绝部门鞭策本行政区域内邮政快递终局网点、智能快件箱等终局服务设施建造。
县级以上东谈主民政府在鞭策城市更新过程中，应当统筹商酌邮政快递终局服务设施的建造和改进。
县级以上东谈主民政府应当相沿邮政企业、快递企业因地制宜建造村级递送物流玄虚服务站，在场所提供、房钱减免、初期运营补贴等方面给予相沿。
第十三条 机关、企业行状单元应当在适合位置成就吸收邮件的场所。
新建、改建、扩建住宅小区、营业楼宇的，应当依据缱绻条款合理布局邮政快递终局服务设施成就场所；已建成未成就邮政快递终局服务设施的，不错照章诈欺现存闲置场所成就邮政快递终局服务设施。
第三章 邮政服务
第十四条 邮政企业应当对信件、单件分量不跳动五千克的印刷品、单件分量不跳动十千克的包裹的递送以及邮政汇兑提供邮政大批服务。
邮政企业按照国度章程办理机密通讯、国度章程报刊的刊行，以及义务兵平庸信函、盲东谈主读物和创新义士遗物的免费递送等独特服务业务。
未经邮政不断部门批准，邮政企业不得罢手办理约略扬弃办理邮政大批服务和独特服务业务；因不可抗力约略其他独特原因暂时罢手办理约略扬弃办理的，邮政企业应当实时公告，选择相应的救助措施，并向邮政不断部门讲述。
第十五条 邮政企业应当接纳当代科学本领和不断技巧，发扬邮政网罗、安全保障的上风，进步邮政大批服务的质料与成果，增浩瀚批服务材干，知足社会用邮需求。
第十六条 邮政企业在城市每周的营业时候应当不少于六天，送达邮件每天至少一次；在乡、镇东谈主民政府所在地每周的营业时候应当不少于五天，送达邮件每玉成少五次；在村民委员会所在地约略村邮站送达邮件每玉成少三次。
邮政企业选择按址送达、用户领取约略与用户协商等花式送达邮件。
对用户交寄的邮件，应当按照国度章程的递送时限和服务轨范给予送达。
第十七条 邮政企业应当对其成就的邮政设施进行频频性珍重，保证邮政设施的宽泛使用。
任何单元和个东谈主不得损毁邮政设施约略影响邮政设施的宽泛使用。
第十八条 邮政企业运载邮件的专用车辆应当按照国度章程喷涂邮政瑰丽色和“中国邮政”瑰丽，在国度章程的限制内使用。
带有邮政专用瑰丽的车辆运递邮件，相差口岸和通过高速公路时，应当优先放行。
经过省东谈主民政府交通运载主管部门和邮政主管部门审定后的带有邮政专用瑰丽的邮政大批服务运邮车辆，按照国度不绝章程享受优惠计谋。
第十九条 邮政企业偏激从业东谈主员不得有下列行径：
(一)冒领、暗里开拆、归隐、毁弃、倒卖约略造孽稽查、造孽幽囚他东谈主邮件；
(二)无正直根由阻隔、拖延、中断邮政业务；
(三)转让、出租、出借邮政专用品约略邮政专用瑰丽；
(四)诈欺带有邮政专用瑰丽的车辆从事邮件运递除外的策划性行径；
(五)法律、法例辞谢的其他行径。
第四章 快递服务
第二十条 策划快递业务应当照章赢得快递业务策划许可，并接受邮政不断部门以及不绝部门的监督不断。未经许可，任何单元和个东谈主不得策划快递业务。
饱读吹策划快递业务的企业扩充应用快递服务、快递封装、快递运单等国度要领，进步服务水平。
第二十一条 策划快递业务的企业在本省竖立、取销分支机构约略归并、分立的，应当按照国度不绝章程，向邮政不断部门备案。
策划快递业务的企业偏激分支机构开办、取销、变更快递终局网点，应当按照国度不绝章程，向快递终局网点所在地邮政不断部门备案。
第二十二条 策划快递业务的企业应当在营业场所、派系网站公示约略以其他赫然花式向社会公布服务种类、服务地域、服务时限、营业时候、资费要领、快件查询、亏空抵偿、投诉处理等服务承诺事项；服务承诺事项发生变更的，应当实时按照章程向社会发布服务指示公告。
第二十三条 策划快递业务的企业应当在审定的策划限制、策划地域内开展策划行径，不得策划由邮政企业专营的信件递送业务，不得递送国度机关公文。
策划快递业务的企业不得委用未照章赢得快递业务策划许可的企业约略个东谈主策划快递业务。
第二十四条 两个以良策划快递业务的企业使用结伴的商标、字号、快递运单偏激配套的信息系统的，应当签订书面条约明确各自的权利义务，遵命共同的服务商定，在服务要领、安全保障、业务过程、生态环保、从业东谈主员正当权益保障等方面实行结伴不断。
商标、字号、快递运单偏激配套的信息系统的包摄企业，为总部快递企业。用户的正当权益受到毁伤的，不错条款总部快递企业抵偿，也不错要务实质提供快递服务的企业抵偿。
第二十五条 策划快递业务的企业偏激从业东谈主员应当遵命快递业务操作轨范，保障快递服务质料。快递服务东谈主员应当结伴一稔具有企业标记的服装，并指挥工号牌约略胸卡。
第二十六条 策划快递业务的企业应当将快件送达到商定的收件地址、收件东谈主约略收件东谈主指定的代收东谈主，并示知收件东谈主约略代收东谈主迎面验收。收件东谈主约略代收东谈主有权迎面验收。
收件东谈主约略代收东谈主不行迎面验收快件的，策划快递业务的企业应当与用户另行商定快件送达服务花式和阐发收到快件花式。
策划快递业务的企业未经用户甘愿，不得代为阐发收到快件，不得私行将快件送达到智能快件箱、快递服务站等快递终局服务设施，不得将快件抛弃在无东谈主守护的场所。收件东谈主约略寄件东谈主条款将快件抛弃在无东谈主守护场所的，策划快递业务的企业应当示知用户快件遗失约略损毁的风险。
第二十七条 快件无法送达的，策划快递业务的企业应当归赵寄件东谈主约略左证寄件东谈主的条款进行处理。快件无法送达又无法归赵的，依照不绝章程处理。
第二十八条 策划快递业务的企业偏激分支机构不得私行中断提供快递业务，因不可抗力约略其他独特原因暂停快递服务的，应当实时向邮政不断部门讲述并向社会公告暂停服务的原因和期限，照章妥善处理尚未送达的快件。
策划快递业务的企业罢手策划快递业务的，应当提前旬日向社会公告，书面示知邮政不断部门，交回快递业务策划许可证，并照章妥善处理尚未送达的快件。
第二十九条 策划快递业务的企业偏激从业东谈主员不得有下列行径：
(一)相互链接主宰市集价钱，毁伤其他快递企业约略用户的正当权益；
(二)冒用他东谈主称号、商标标记约略企业标记，侵扰市集策划顺序；
(三)冒领、暗里开拆、归隐、毁弃、倒卖约略造孽稽查、造孽幽囚快件；
(四)抛扔、踩踏快件；
(五)无正直根由以低于本钱的价钱提供快递服务，侵扰市集顺序；
(六)罪犯杜撰快递服务信息约略明知他东谈主从事造孽行径仍配合提供快递服务；
(七)法律、法例辞谢的其他行径。
第五章 安全保障
第三十条 邮政企业、快递企业应当落实安全坐蓐主体使命，建立健全全员安全坐蓐使命制和安全坐蓐划定轨制，保障安全坐蓐参加，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防患机制，实时吊销安全风险隐患。
邮政企业、快递企业的主要防御东谈主是本单元安全坐蓐第一使命东谈主，对本单元的安全坐蓐服务全面防御。
第三十一条 用户交寄邮件、快件应当遵命国度对于辞谢递送约略扬弃递送物品的章程，不得诈欺邮件、快件危害国度安全、社会大家利益约略他东谈主正当权益。
第三十二条 邮政企业、快递企业为寄件东谈主长久、批量提供邮政服务、快递服务的，应当与寄件东谈主签订安全条约，明确两边的安全保障义务，并按照不绝章程将寄件东谈主名单报邮政不断部门备案。
第三十三条 除信件和已签订安全条约用户交寄的邮件、快件外，邮政企业、快递企业在收寄邮件、快件时，应当对寄件东谈主身份进行稽查，并对寄件东谈主身份信息和交寄物品信息进行登记。寄件东谈主阻隔提供身份信息约略提供身份信息伪善的，不得收寄。
邮政企业、快递企业在收寄信件除外的邮件、快件时应当对内件进行验视，教学视相宜条款的，方可递送。用户阻隔验视的，不得收寄。
第三十四条 邮政企业、快递企业应当使用相宜国度要领的安全稽查拓荒，配备具有专科技能的东谈主员对邮件、快件进行安全稽查。
邮政企业、快递企业应当遵命辞谢递送约略扬弃递送物品的章程，发现邮件、快件内夹带辞谢约略扬弃递送物品的，应当按照国度不绝章程处理。
第三十五条 邮政企业、快递企业应当对其营业场所、处理场所、快递终局网点、智能快件箱进行全天候、全掩盖的视频监控，监控交寄、吸收、验视、安检、送达、领取等操作的全过程。
第三十六条 邮政企业、快递企业应当按照国度不绝章程，建立健全信息安全保障轨制，妥善守护用户信息等电子数据，选择隐秘面单等有用本领技巧保证用户信息安全。
邮政企业、快递企业偏激从业东谈主员不得出售、知道约略造孽提供邮政服务、快递服务过程中瞻念察的用户信息。
第三十七条 邮政不断部门应当按照国度和本省不绝章程，制定邮政业突发事件救急预案。
邮政企业、快递企业应当制定突发事件救急预案，依期组织开展救急演练。发生要紧服务阻断和安全事故等突发事件时，应当立即驱动救急预案，选择有用惩处措施保障东谈主员安全和邮件、快件安全，独立即确乎向邮政不断部门和负有相干职责的部门讲述。
第六章 发展促进
第三十八条 省东谈主民政府偏激不绝部门应当相沿邮政企业、快递企业同高铁、航空等货运运营单元合作，开展邮件、快件公路、铁路、航空聚首运载，推动建造多式联运体系。
第三十九条 县级以上东谈主民政府应当相沿邮政、快递、交通、商贸、电商、供销等交融发展，共建分享农村终局配送网罗，健全县、乡、村三级递送物流服务体系，畅通农居品出村进城和耗尽品下乡进村渠谈，服务乡村全面振兴。
第四十条 县级以上东谈主民政府、邮政不断部门应当饱读吹相沿邮政企业结合土产货旅游资源建造主题邮局、开发脾气邮政文化居品等，促进邮政服务与文化旅游交融发展。
饱读吹相沿邮政企业、快递企业为大型会展、要紧赛事、蹙迫行径、旅游景区等提供定制化、专科化的递送服务。
第四十一条 县级以上东谈主民政府、邮政不断部门应当相沿邮政企业、快递企业数字化场景应用，加速补助新业态和新模式，推动邮政业数字化、智能化发展。
素养和相沿邮政企业、快递企业接纳先进本领，加速智能安检拓荒、自动化分拣拓荒、机械化装卸拓荒、智能终局服务设施和无东谈主机、无东谈主车等新拓荒的扩充应用。
饱读吹邮政企业、快递企业共配仓建造，打造一体化服务平台，结伴信息编码、数字要领，鞭策服务互补、信息互通、数据分享，进步邮政快递服务材干和信息化水平。
第四十二条 邮政不断部门应当与海关等不绝部门建立配合机制，推动邮件、快件方便通关。
饱读吹和相沿邮政企业、快递企业发展国际快递业务，拓展境表里电商和递送服务市集，推动境内中转仓、境外快件分派中心和国外仓建造，饱读吹开行国际邮件、快件班列。
第四十三条 县级以上东谈主民政府、邮政不断部门应当饱读吹相沿邮政业在包装、中转、运载、仓储等设施的绿色发展。
邮政企业、快递企业应当推行邮件、快件包装强制性国度要领，素养用户轮回使用包装物。商品坐蓐企业、电子商务企业应当扩充商品原装直发，减少递送设施的二次包装。
饱读吹在邮政快递策划场所和企业行状单元、住宅小区等其他适马上所成就包装物回收设施拓荒。
饱读吹邮政企业、快递企业使用新动力约略清洁动力运载器具。鞭策中转、仓储等基础设施、拓荒绿色建造和更新改进。
第四十四条 县级以上东谈主民政府公安、交通运载等部门和邮政不断部门应当加强妥洽配合，建立健全邮件、快件运载保障机制，为邮政快递服务车辆谈路通行和临时停泊提供便利。
邮政不断部门会同公安等部门应当轨范邮政快递服务车辆的不断和使用，加强对带有邮政专用瑰丽车辆的监督不断，照章查处违法使用、冒用邮政专用瑰丽等罪犯行径。
邮政企业、快递企业从业东谈主员应当遵命谈路交通安全法律法例，按照操作轨范安全、精致驾驶车辆。
第四十五条 邮政不断部门应当会同东谈主力资源和社会保障部门，按照国度章程，建立健全邮政业职业技能等第认定服务机制，加强邮政业技能东谈主才戎行建造。
邮政企业、快递企业应当对其从业东谈主员加强法律法例、职业操守、服务轨范、功课轨范、安全坐蓐等方面的讲明和培训。
第四十六条 邮政企业、快递企业应当照章与其从业东谈主员刚毅书面工作合同，按时足额支付工作报恩，照章交纳社会保障费，提供相宜国度要领的工作防护用品。
邮政企业、快递企业应当按照不绝章程为生动用工东谈主员优先交纳工伤保障。
饱读吹邮政企业、快递企业提供各样化营业保障保障，有用防御和化解职业伤害风险。
第七章 监督不断
第四十七条 邮政不断部门应当建立和完善以随即抽查为要点的日常监督稽查轨制，建立随即抽查事项清单，公布抽查事技俩录，明确抽查的依据、频次、花式、内容和要领，随即抽取被稽查企业，随即遴派稽查东谈主员。抽查情况和查处收尾应当实时向社会公布。
邮政不断部门应当充分诈欺信息网罗等先进本领技巧，加强对邮政、快递业务行径的日常监督稽查，提高邮政业不断水平。
第四十八条 邮政不断部门进行监督稽查时，应当坚执严格轨范公谈精致国法，监督稽查东谈主员不得少于二东谈主，并应当出示国法证件，被稽查单元和个东谈主应当给予配合，确乎提供情况和不绝尊府。
邮政不断部门服务主谈主员对监督稽查中瞻念察的国度巧妙、营业巧妙、个东谈主隐秘负有守密义务。
第四十九条 邮政不断部门应当鞭策邮政业信用体系建造，建立对邮政企业、快递企业的服务质料评价体系。
邮政企业、快递企业应当左证邮政不断部门的条款讲述企业策划、服务质料等情况。
第五十条 邮政不断部门应当按照不绝章程实时处理用户投诉、申报。
邮政企业、快递企业应作为念好用户投诉和邮政不断等相干部门转办的投诉、申报处理服务；对本企业接到的用户投诉，应当自接到之日起七日内办理已毕并将办理收尾示知用户。
第八章 法律使命
第五十一条 违背本条例章程的行径，法律、行政法例已有法律使命章程的，从其章程。
第五十二条 策划快递业务的企业有下列情形之一的，由邮政不断部门责令改正，给予告诫约略通报月旦；拒不改正的，处二千元以上一万元以下的罚金；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚金：
(一)未经用户甘愿代为阐发收到快件的；
(二)未经用户甘愿私行将快递送达到智能快件箱、快递服务站等快递终局服务设施的；
(三)抛扔、踩踏快件形成快件损毁的。
第五十三条 违背本条例第二十三条第二款章程，策划快递业务的企业委用未照章赢得快递业务策划许可的企业约略个东谈主策划快递业务的，由邮政不断部门责令改正，处五千元以上一万元以下的罚金；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚金。
第五十四条 违背本条例第三十二条章程，邮政企业、快递企业未按照章程将寄件东谈主名单报邮政不断部门备案的，由邮政不断部门责令改正；拒不改正的，处五千元以上一万元以下的罚金，并对其径直防御的主管东谈主员和其他径直使命东谈主员处一千元以上五千元以下的罚金；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚金，并对其径直防御的主管东谈主员和其他径直使命东谈主员处五千元以上一万元以下的罚金。
第五十五条 邮政不断部门约略其他不绝部门偏激服务主谈主员违背本条例章程，有下列行径之一的，对负有使命的领导东谈主员和径直使命东谈主员照章给予处分；组成罪犯的，照章根究处分：
(一)未按照章程履行监督稽查职责，对罪犯行径不照章、不足时查处的；
(二)未按照章程实扩充政许可的；
(三)知道在监督不断服务中瞻念察的国度巧妙、营业巧妙、个东谈主隐秘的；
(四)其他浪费权力、冒昧包袱、营私作弊的行径。
第九章 附则
第五十六条 本条例对于智能快件箱的章程适用于智能信包箱。
第五十七条 本条例自2026年3月1日起扩充开云体育。2012年11月29日河南省第十一届东谈主民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《河南省邮政条例》同期废止。(中新经纬APP)